Sejmowa podkomisja nadzwyczajna pracuje nad projektami zmian w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Propozycje zakładają m.in. zniesienie obowiązującego obecnie wyjątku umożliwiającego reklamę i promocję piwa. Jeden z projektów obejmuje ograniczeniami także określone napoje bezalkoholowe.

Potencjalne skutki tych regulacji dla sektora sportowego przeanalizował Instytut Prawa Sportowego w raporcie „Wpływ projektowanych przepisów zakazujących reklamy piwa na sektor sportowy”. Autorzy opracowania przedstawili również porównanie rozwiązań obowiązujących w wybranych krajach europejskich oraz rekomendacje dotyczące dalszych prac legislacyjnych.

Sponsoring bez możliwości ekspozycji marki

Jak wskazują autorzy raportu, projektowane przepisy nie wprowadzają formalnego zakazu zawierania umów sponsoringowych z producentami piwa. Ograniczenie możliwości ekspozycji marek i informowania o współpracy może jednak sprawić, że takie partnerstwa stracą swoje gospodarcze uzasadnienie.

– Obowiązujące przepisy pozwalają producentom piwa, przy zachowaniu ustawowych ograniczeń, wspierać polski sport poprzez sponsoring. W nowych regulacjach nie chodzi jednak o formalny zakaz zawierania umów sponsoringowych. Problem polega na tym, że sponsor bez możliwości ekspozycji marki i informowania o współpracy nie otrzymuje świadczenia, które gospodarczo uzasadnia przekazanie finansowania – mówi Grzegorz Knap, członek zarządu Instytutu Prawa Sportowego.

Zdaniem Instytutu rozszerzenie zakazów przy jednoczesnym stosowaniu nieprecyzyjnych pojęć może również wywołać tzw. efekt mrożący. Kluby, organizatorzy wydarzeń i sponsorzy mogą wówczas rezygnować także z działań, które pozostałyby zgodne z prawem, obawiając się odpowiedzialności.

Autorzy raportu przywołują przykłady współpracy browarów z klubami sportowymi, m.in. Perły – Browarów Lubelskich z Motorem Lublin, Carlsberga z Wisłą Kraków, marki Królewskie z Legią Warszawa oraz Kasztelana z Wisłą Płock. W ocenie Instytutu po wprowadzeniu zakazu podobne partnerstwa mogłyby zostać znacząco ograniczone.

Ile sport może stracić?

Według Instytutu Prawa Sportowego projektowane zmiany mogą oznaczać, że do klubów, związków sportowych, lig zawodowych i organizatorów wydarzeń nie trafi nawet około 100 mln zł rocznie.

Z raportu „Rynek sponsoringu sportowego 2026”, przygotowanego przez Sponsoring Insight, wynika, że wartość całego rynku sponsoringu sportowego w Polsce może w 2026 roku przekroczyć 1,5 mld zł. Wydatki producentów piwa na zakup praw sponsoringowych oszacowano w 2025 roku na ponad 117 mln zł.

Środki te trafiają zarówno do największych klubów i lig zawodowych, jak i do lokalnych zespołów oraz mniej popularnych dyscyplin sportowych. Według autorów opracowania ich ograniczenie mogłoby wpłynąć na stabilność finansową części podmiotów i możliwości udziału w rozgrywkach.

Projektowane regulacje mogą mieć również wpływ na organizację międzynarodowych wydarzeń sportowych w Polsce. Ich organizatorzy często związani są globalnymi umowami sponsoringowymi. Zdaniem Instytutu zakaz ekspozycji marek piwnych może zmniejszyć atrakcyjność Polski jako gospodarza takich imprez i prowadzić do przekierowania części środków na rynki zagraniczne.

Mniejsze wpływy na zajęcia sportowe dla uczniów

Ograniczenie reklamy piwa może również przełożyć się na wpływy do Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów. Zgodnie z obowiązującymi przepisami fundusz zasilany jest opłatą stanowiącą 10 proc. wartości usług reklamy piwa.

Jak podają autorzy raportu, w ciągu ostatnich 10 lat z tego tytułu przekazano do funduszu ponad 250 mln zł. Pieniądze przeznaczane są na dofinansowanie zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży oraz promocję aktywności fizycznej.

Instytut proponuje rozwiązania pośrednie

Zdaniem autorów raportu całkowity zakaz reklamy i promocji piwa byłby rozwiązaniem zbyt daleko idącym. Instytut postuluje pozostawienie ograniczonej możliwości reklamy przy jednoczesnym wzmocnieniu ochrony małoletnich.

Proponowane rozwiązania obejmują m.in. skuteczniejsze egzekwowanie obecnych przepisów, doprecyzowanie niejasnych pojęć, mechanizmy weryfikacji wieku w kanałach cyfrowych oraz szczególne zasady dotyczące wariantów 0,0 proc. wykorzystujących oznaczenia wspólne z napojami alkoholowymi.

– Polskie prawo już dziś przewiduje szeroki katalog ograniczeń dotyczących treści, czasu, miejsca i odbiorców reklamy piwa. Zanim ustawodawca sięgnie po zakaz generalny, powinien wykazać, że mniej restrykcyjne środki nie są wystarczające. Ochronę małoletnich można skuteczniej wzmacniać przez egzekwowanie obowiązujących przepisów, stosowanie mechanizmów weryfikacji wieku w kanałach cyfrowych oraz szczególne zasady dotyczące wariantów 0,0%, które wykorzystują oznaczenia wspólne z napojami alkoholowymi – mówi Grzegorz Knap.

Jak wygląda to w innych krajach?

Autorzy raportu przeanalizowali regulacje obowiązujące w Czechach, Niemczech, Włoszech, Hiszpanii i Portugalii. Według opracowania we wszystkich tych krajach stosowane są ograniczenia dotyczące m.in. treści reklam, czasu i miejsca ich emisji oraz ochrony małoletnich, ale nie obowiązuje całkowity zakaz sponsoringu sportowego przez marki piwne.

Instytut wskazuje, że browary współpracują m.in. z Bayernem Monachium, Realem Madryt i FC Porto, a marki piwne pozostają obecne także podczas największych międzynarodowych wydarzeń sportowych.

To, jaki model zostanie ostatecznie przyjęty w Polsce, zależy od dalszych prac parlamentarnych. Instytut Prawa Sportowego apeluje, aby przy ocenie projektowanych regulacji uwzględniono nie tylko cele związane ze zdrowiem publicznym, lecz także ich potencjalne skutki dla finansowania sportu.

Pełny raport dostępny jest na stronie Instytutu Prawa Sportowego.