Pozbyć się
Odpady powstają w każdej firmie, a w myśl obowiązujących przepisów oznaczają „każdą substancję lub przedmiot, których posiadacz pozbywa się, zamierza pozbyć się lub do ich pozbycia jest obowiązany”[1]. Jakie wymogi i obowiązki przedsiębiorców związane z gospodarką odpadami wynikają z prawa ochrony środowiska?
Już na etapie określania czy dana substancja, czy przedmiot jest odpadem, pojawia się problem. Nierzadko odnotowuje się przypadki nieświadomego wytwarzania przez przedsiębiorców odpadów. Bardzo często przedsiębiorcy wytwarzając określone substancje/przedmioty nie wiedzą, że powinni zakwalifikować je jako odpady.
Do właściwej interpretacji przepisów konieczne jest prawidłowe zrozumienie słowa „pozywa się”. Niestety sama ustawa nie precyzuje tego słowa, chociaż można z niej wywnioskować, że ustawodawca wskazał, że „pozbywanie się” może być czynnością faktyczną, zamierzoną albo nakazaną. Za pewne kryterium można by uznać wyrok NSA[2],który stwierdził że: ,,pojęcie pozbycie się, które stanowi przesłankę do uznania za odpad, w istocie oznacza zmianę sposobu użytkowania wskazanego przedmiotu, czyli użytkowanie w inny sposób aniżeli nakazuje to przeznaczenie danego przedmiotu, a nowy sposób użytkowania mógłby wywoływać niekorzystne oddziaływanie na środowisko”.
Produkt uboczny
Wydaje się zatem, że wszystkie uboczny produkty procesu produkcyjnego można by traktować jako odpad. Niestety nie jest to takie proste, gdyż ustawodawca w art. 10 ustawy o odpadach wprowadził pojęcie tzw. produktu ubocznego, którym jest przedmiot lub substancja powstające w wyniku procesu produkcyjnego, którego podstawowym celem nie jest produkcja tego produktu lub substancji.
Cały artykuł został opublikowany w numerze 2/2015 magazynu „Agro Przemysł”
Fot. photogenica.pl
[1] Ustawa z dnia 14 grudni 2012 roku o odpadach (Dz.U. 2013 Poz. 21 z poź. zm.)
[2] Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 września 2009 r. (sygn. akt II OSK 960/08)
